分析政府機構(gòu)應在促進垃圾分類發(fā)揮示范作用
政府機構(gòu)帶頭實施垃圾分類，可以提前發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，及時優(yōu)化政策，提高決策的科學性和實用性，并減少全面實施垃圾分類的阻力。在實施過程中，要根據(jù)實際情況進行持續(xù)改進，進一步明確區(qū)，街道(鄉(xiāng))垃圾分類的責任，將垃圾分類的發(fā)展作為績效考核的內(nèi)容。區(qū)主要負責部門，街道和社區(qū)居委會。
從明年5月1日起，修訂后的《北京市生活垃圾管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將正式實施。全面實施生活垃圾分類既是艱巨的戰(zhàn)役，也是持久的戰(zhàn)役。它需要整個社會的參與，以形成強大的聯(lián)合力量。目前，《條例》的宣傳和有關(guān)輔助準備工作正在進行中。
修訂《條例》的重點之一是要求黨政機關(guān)和事業(yè)單位帶頭減少垃圾，分類垃圾，發(fā)揮示范引導作用。北京的城市垃圾管理條例于2011年頒布。由于實施過程中的某些不足，特別是缺乏減少垃圾源和個人參與垃圾分類的強制性限制，對混合裝載和運輸?shù)姆欠ㄐ袨榈奶幜P還不夠。公眾認識率和參與度不高，因此需要進行修訂。在加強社會共同治理方面，《條例》規(guī)定，生活垃圾的管理要堅持黨委領(lǐng)導，政府領(lǐng)導，社會協(xié)調(diào)，公眾參與，法治保障和科技支持。顯然，街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將生活垃圾管理納入基層社會治理職位。
《條例》建立了生活垃圾的強制分類制度，將是一個在黨政機關(guān)和社會單位中促進垃圾的強制分類的制度。除了在各級黨政機關(guān)全面實施強制性垃圾分類外，還將促進學校，醫(yī)院和其他公共機構(gòu)以及商業(yè)辦公樓，旅游景點，酒店和其他商業(yè)場所對垃圾進行強制性分類。逐步實現(xiàn)全覆蓋。基層黨組織必須廣泛動員轄區(qū)內(nèi)的居民，企業(yè)，事業(yè)單位和社會組織參加垃圾分類工作，黨員干部必須帶頭進行垃圾分類工作。
在具體內(nèi)容上，《條例》規(guī)定，黨政機關(guān)和事業(yè)單位應當在滿足保密要求的前提下，提倡無紙化辦公，增加對再生紙的使用，不要使用一次性杯子。一次性物品和其他方面突出了黨和政府機構(gòu)的模范作用。同時，《條例》明確規(guī)定，餐飲經(jīng)營者，餐飲配送服務提供者和旅館經(jīng)營單位不得向消費者提供一次性筷子，叉子，勺子，洗漱用品等，并設置醒目的提醒手段。違者將處以五千元以上一萬元以下的罰款;再次違反規(guī)定的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
減少垃圾和分類的方法首先必須容易且困難，并且措施應適應當?shù)厍闆r。無法主動提供一次性物品并不意味著根本不提供它們。這種“非主動”方法不僅可以滿足當前消費者的實際需求，而且還有助于提醒消費者樹立環(huán)保意識并減少垃圾源頭上的增量消費。垃圾分類后，避免了簡單的填埋處理，不僅可以降低處置成本，減少土地資源的消耗，而且可以增加垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值，具有社會，經(jīng)濟和生態(tài)效益。但是，將垃圾的分類變成一種習慣需要時間。
本文來源于：北京青年報
