垃圾分類滿意嗎?多少人在做垃圾分類工作?
“本市生活垃圾分類工作取得積極成效，特別是7月1日《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，整體成效好于預(yù)期。”上海市副市長湯志平說。對這一點(diǎn)，參加審議的常委會(huì)委員和代表們都感同身受。4040名市、區(qū)兩級人大代表參與的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)人大代表對自己所在小區(qū)和單位的垃圾分類效果給予肯定。
“共情感”轉(zhuǎn)化為社區(qū)“共治力”
“我們暗訪了100多個(gè)小區(qū)和機(jī)構(gòu)，了解了大量一手的真實(shí)鮮活數(shù)據(jù)，成效的確好于預(yù)期。”魏東委員說，給他印象深的是，一些居民區(qū)的業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)“三駕馬車”以及居民對這個(gè)工作的熱心程度、參與程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。
市人大常委會(huì)分兩個(gè)階段對垃圾分類進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督：頭一個(gè)階段，7月1日《條例》實(shí)施之前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;后一個(gè)階段，7月1日《條例》實(shí)施后的落實(shí)情況。此輪監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了16個(gè)區(qū)全覆蓋，涉及了各類主體和對象，共抽查暗訪了150多個(gè)點(diǎn)位。
“我們暗訪發(fā)現(xiàn)，生活垃圾分類成為撬動(dòng)社會(huì)治理的有力支點(diǎn)，是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的又一典范。”魏東說。凡是生活垃圾分類成效明顯的居民小區(qū)，黨建引領(lǐng)作用必定顯著，黨組織、居委、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“四位一體”的社區(qū)動(dòng)員模式一定運(yùn)作順暢。無論是在分類工作準(zhǔn)備階段挨家挨戶上門宣傳，在樓層撤桶、設(shè)置臨時(shí)投放點(diǎn)等投放方案的設(shè)計(jì)上與居民充分溝通還是在日常管理中開展各類評比、表彰先進(jìn)、督促落后等，居民區(qū)黨組織凝聚群眾、協(xié)調(diào)各方的作用充分顯現(xiàn)。越來越多的居民已經(jīng)發(fā)自內(nèi)心地將垃圾分類作為自己的事情來做。
“生活垃圾分類從社會(huì)治理的難點(diǎn)，成為彌合社會(huì)關(guān)系、鄰里關(guān)系的載體，其催生的‘共情感’正在不斷轉(zhuǎn)化為社區(qū)的共治力”。市人大常委會(huì)推進(jìn)生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查組副組長、市人大常委會(huì)副主任肖貴玉說。
代表們提到，部分外省市人大到上海調(diào)研垃圾分類，部分團(tuán)隊(duì)選擇了先在上海大街小巷“暗訪”一圈，然后再進(jìn)行座談交流。“座談會(huì)上，他們都說，他們看到的這部分小區(qū)開展的垃圾分類確實(shí)超出他們的預(yù)期。”魏東說。
分的是垃圾，聚的是人心
“分的是垃圾，聚的是人心。”市人大代表胡曉麗談到她做《市民與社會(huì)》節(jié)目時(shí)接到的一個(gè)市民電話。
這位市民和80多歲的母親分開住，老母親由鐘點(diǎn)工阿姨照看，他每次去母親家都發(fā)現(xiàn)阿姨的垃圾分類做得并不好，因?yàn)閳D方便簡單，各種垃圾經(jīng)常混分。有一次他給阿姨談心，這次我們垃圾分類不是為了省多少錢，不是為了把省下來的瓶子、報(bào)紙和紙板箱賣錢，更重要的是，垃圾分出來后焚燒、填埋將產(chǎn)生不同的結(jié)果，這將給社會(huì)帶來巨大的好處，你聞到的空氣和享受到的環(huán)境會(huì)越來越好。這位市民給阿姨講完道理后，她媽媽家的垃圾分類做得比以前好多了。
這樣的故事在申城很多。
“垃圾分類要發(fā)動(dòng)每個(gè)居民，問計(jì)于民。”李鳴委員認(rèn)為，除了發(fā)動(dòng)專業(yè)科研人員，高校的大學(xué)生都有許多發(fā)明創(chuàng)造，技工技能競賽的學(xué)生有許多金點(diǎn)子，社區(qū)里大量退休的精力充沛的老人也有不少小創(chuàng)造，“我們能不能在大眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍中進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)揮全社會(huì)方方面面人才的智慧來共同推進(jìn)生活垃圾設(shè)備設(shè)施的研發(fā)、改進(jìn)，或者說更新?lián)Q代”?
“作為代表參加垃圾分類的監(jiān)督調(diào)研，原來我想沒有什么科技含量，沒想到跑到中轉(zhuǎn)站看了后讓我們很驚喜。”許麗萍代表說，今年她三次到徐浦垃圾中轉(zhuǎn)站調(diào)研，這個(gè)中轉(zhuǎn)站使用了人工智能圖片識(shí)別技術(shù)，放了感知元件，如果從小區(qū)運(yùn)過來的垃圾分錯(cuò)了，計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)識(shí)別出來，還可以可以追溯它來自哪個(gè)小區(qū)。“我問工作人員，識(shí)別率多少，他說可以辨別出80%，這就是科技的力量。小區(qū)分得好不好，不僅取決于我們的暗訪結(jié)果，還有數(shù)據(jù)說話。”
委員們提到，生活垃圾分類實(shí)效綜合測評結(jié)果排名，對各區(qū)、各街鎮(zhèn)的工作形成有力倒逼，也激發(fā)了廣大市民的榮譽(yù)感和責(zé)任感。在《條例》關(guān)于分類的規(guī)定已經(jīng)為社會(huì)所了解的情況下，要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)作用，依法處罰一些違法情形比較惡劣的單位和個(gè)人，用嚴(yán)格執(zhí)法彰顯法規(guī)的權(quán)威，表明上海推進(jìn)生活垃圾分類的決心和力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城管執(zhí)法部門開展執(zhí)法監(jiān)管，7月至10月，全市城管執(zhí)法部門共教育勸阻相對人3.12萬余起，責(zé)令單位整改1.6萬余起，責(zé)令個(gè)人整改3800余起,依法查處各類生活垃圾分類案件3400余起,起到了法治的威懾作用。
久久為功，將垃圾分類進(jìn)行到底
通過監(jiān)督調(diào)研，代表們也發(fā)現(xiàn)，居民生活習(xí)慣還需進(jìn)一步培養(yǎng)。盡管目前在實(shí)踐中出現(xiàn)了一批常態(tài)長效化生活垃圾分類的典型案例，但相當(dāng)數(shù)量的居民小區(qū)仍比較依賴志愿者監(jiān)督，對于如何實(shí)現(xiàn)居民從被動(dòng)監(jiān)督到自覺分類的轉(zhuǎn)變還缺乏準(zhǔn)備。
投放管理還需進(jìn)一步完善。一些小區(qū)的“定時(shí)定點(diǎn)”沒有充分考慮居民的生活作息時(shí)間,導(dǎo)致亂扔垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些小區(qū)為方便有特殊困難的居民設(shè)置了誤時(shí)投放點(diǎn)，此措施在客觀上也為一些故意不按時(shí)投放的居民提供了便利。
“我們知道，垃圾吸引市場化的是可回收物的高附加值部分，比如手機(jī)、電腦等等電子垃圾，而低附加值的可回收物部分急需加快市場化領(lǐng)域的全覆蓋。”施政委員認(rèn)為，要研究解決低價(jià)值可回收物的資源化利用問題。加快明確低價(jià)值可回收物的回收運(yùn)作模式，厘清回收企業(yè)、個(gè)體回收人員與點(diǎn)站場之間的關(guān)系，發(fā)揮好市場和政府的兩大作用,使低價(jià)值可回收物真正能收得上來并循環(huán)起來。
“垃圾分類是一場改變生活方式的革命，不可能一蹴而就，要筑牢垃圾分類意識(shí)，使其內(nèi)化于心外化于行。”常委會(huì)委員表示，持續(xù)用力、久久為功，將垃圾分類進(jìn)行到底。
本文來源于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載：新浪新聞
