垃圾分類見證制度下的管理,從自發(fā)變?yōu)橛幸庾R
居民的垃圾分類已從定量變?yōu)槎ㄐ浴８鶕?jù)傳統(tǒng)理論，住宅垃圾分類將受到家庭特征的影響。難以克服家庭收入，學(xué)歷，職業(yè)等垃圾分類的因素。但事實表明，家庭垃圾分類仍存在重要的行為機制，即“跟進”影響。一旦垃圾分類的比例超過一定水平，隨后的居民和社區(qū)就不會受到其家庭和社區(qū)特征的影響，并將有意識地“遵循”垃圾分類的等級，這在不久的將來會得到充分體現(xiàn)。例如，在社區(qū)中促進垃圾分類的難度要小得多。
社區(qū)浪費開始從增加變?yōu)闇p少。隨著社區(qū)垃圾分類的提高，作者發(fā)現(xiàn)各種類型的垃圾已開始呈現(xiàn)明顯的減少趨勢，日常垃圾分類的習(xí)慣等促使居民適當(dāng)控制垃圾量。
為什么上海的垃圾分類意外地達(dá)到了這樣的效果?重要的原因是制度實力和背后的法律。
1，，強制性垃圾分類系統(tǒng)的本質(zhì)是從屬于“命令與控制”的環(huán)境法規(guī)。與十多年前引入的“綠色賬戶”制度以及各種垃圾分類的宣傳教育相比，這一環(huán)境法規(guī)無疑具有更大的約束力，具有一定的懲罰性。根據(jù)環(huán)境問題的公共屬性，可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)環(huán)境保護始于“命令與控制”行政系統(tǒng)的建設(shè)，以取得后續(xù)成果。這是政府主導(dǎo)的行政體制的基本法則和根本力量。
2，垃圾分類系統(tǒng)應(yīng)與發(fā)展水平和發(fā)展階段相適應(yīng)。兩者之間的關(guān)系實際上是一種重要的微觀機制。也就是說，居民生活水平的具體發(fā)展水平和發(fā)展階段是決定能否有效實施垃圾分類的決定性的微觀制度力量。離開這個基本條件，不僅很難實現(xiàn)垃圾分類的規(guī)律，而且也很難從規(guī)律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月珊鸵庾R。
3，在實施強制性垃圾分類的過程中，居民和社區(qū)表現(xiàn)出明顯的競爭關(guān)系。從一開始的被動觀望到的后續(xù)行動，它反映了居民，社區(qū)和地區(qū)之間的高度理性競爭和有機合作，新的社會治理體系和圖案將形成。這尤其值得我們注意。這是住宅垃圾分類背后的行為系統(tǒng)。
簡而言之，強制性垃圾分類系統(tǒng)的成功登陸離不開政府的行政系統(tǒng)權(quán)力，市場的微觀制度權(quán)力和社會行為系統(tǒng)權(quán)力。這也離不開這三種力量背后的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。
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